С тех пор, как в первой половине двадцатого века система пенсионного обеспечения стала массовой, охватив граждан всех развитых и развивающихся стран, экономисты ломают голову: чем бы таким заменить пенсии, чтобы десятилетиями брать с людей побольше, а платить им в старости поменьше. Вот парочка самых популярных идей.
100%-накопительная система
Апофеоз самоустранения на государственном уровне. Это же элементарно – пусть граждане на всем своем трудовом пути добровольно перечисляют деньги и копят себе на пенсию сами. Трудно сказать, кто первый придумал этот метод. Но он успешно применяется в абсолютном большинстве государств мира, включая такие успешные, как США, Франция или Германия.
Справедливостью накопительная пенсионная система и не пахнет: граждане платят налоги, а в дополнение к ним – пенсионный взнос. Это не государство их обеспечивает пенсией, они сами ее накопили. Чего ради тогда стоило платить налоги?
Чтобы снизить ощущение неудовлетворенности таким положением дел, подавляющее большинство стран практикует двухуровневое пенсионное обеспечение. Часть пенсии – небольшую, но стабильную – выплачивает государство, спонсируя пенсионный фонд. Вторая часть пенсии – у кого-то большая, у кого-то маленькая – финансируется из накоплений на личном пенсионном счете.
Де-факто, это пресловутый «капиталистический рай». Полноценная замена рабовладельческого строя. Древние рабовладельцы кормили, обучали, одевали своих людей, обеспечивали их в старости. Современным рабам достаточно раз в месяц платить зарплату, все остальное они купят сами, даже на пенсию себе сами накопят.
Безусловный базовый доход
Последние 20 лет о нем все говорят, но лишь единицы стран осмелились опробовать на практике. Финны после эксперимента от раздачи денег населению почти отказались. А в США модель основного безусловного дохода пока на стадии внедрения, я об этом недавно писал.
Справедливость при такой схеме абсолютная. Граждане платят налоги на содержание государства, а государство делится с ними своими доходами. Со всем населением, от бизнесмена до последнего бомжа, в равной мере. Все получат поровну.
Мало или много – зависит от государства. От того, насколько оно богато ресурсами, технологически развито и густо населено.
Еще в прошлом веке читал про Саудовскую Аравию, что там при рождении ребенка государство открывает на его имя счет. Тогда цифры назывались – 20 тысяч долларов девочке, 50 тысяч долларов мальчику. К моменту совершеннолетия капитал возрастает кратно за счет процентов. С небольшой натяжкой это можно назвать безусловным доходом. Просто выплачивается он разово при рождении, а не равными долями на протяжении всей жизни.
Система безусловного дохода всегда нравится беднейшим и малообеспеченным слоям населения. Включая меня.
Но представьте себе двух соседей. Один работает на высокооплачиваемой работе по 10 часов в день и платит высокие налоги с дохода, а второй – не работает, днями лежит на диване, телепередачами наслаждается, Яндекс.Дзен читает. Оба они при такой системе получат одинаковый безусловный доход – либо с момента рождения, либо по достижении определенного возраста. Но если второй, лодырь и бездельник, будет счастлив, то первому будет, мягко говоря, неприятно. Работал он, а деньги с его уплаченных налогов получат другие.
Ответственность при такой системе, в отличие от накопительной, полностью лежит на государстве. Но если человеку повезло родиться в богатой стране, то почему бы государству о нем не позаботиться? Тем более, что при выплате безусловного базового дохода можно упразднить все остальные пособия и льготы, не заморачиваться со стимулированием занятости, забыть о проблеме безработицы.
Вывод
Две описанных системы замены государственной пенсии – это две крайности. Но налицо все факты внедрения первой системы. И не только у нас в стране, а в большинстве стран, в мировом масштабе. Не зря термин «пенсионная система» стали повсеместно заменять термином «пенсионное страхование».
Тенденция роста взносов на пенсионное страхование тоже бросается в глаза. Очень мало стран, таких почти нет, где пенсионные взносы и налоги сокращаются. Кроме Китая, ни одной и не назову навскидку. Зато рост поборов заметен повсеместно. Правда, в приличных странах сначала уровень жизни людей поднимают, а потом налоги. Не наоборот.