И какой была бы российская минималка, если бы ее считали по-китайски…
В одной из предыдущих статей я рассказывал об особенностях минимальной зарплаты в Китае. Во-первых, ее не диктуют сверху, а устанавливают в каждой провинции отдельно с учетом местных условий. Во-вторых, в Китае не может сложиться ситуация, когда дипломированный специалист — учитель или врач — зарабатывает столько же, сколько дворник. Работа разных классов и разного уровня ответственности подразумевает и разную минимальную оплату труда.
Помимо этих двух общих принципов, в Китае действуют строгие правила расчета минималки. Расскажу о них подробнее, а в конце покажу, каким был бы российский МРОТ, если бы его считали как в Китае.
Регулирующие документы
Их два:
- Закон о труде КНР, действует с 1995 года.
Статья 46 гарантирует справедливость и обещает, что зарплату будут повышать:
Распределение заработной платы должно соответствовать принципу распределения по труду и обеспечивать равную оплату за равный труд.
Уровень заработной платы постепенно повышается по мере развития экономики. Государство реализует макроконтроль общей заработной платы.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты КНР «Минимальная заработная плата» от 2004 года.
Этот документ содержит методику расчета МРОТ, которая в корне отличается от российской. Более того, если средние зарплаты в Китае и в России будут расти одинаковыми темпами, МРОТ китайца всегда будет выше, чем МРОТ россиянина.
Что влияет на МРОТ в Китае?
В отличие от большинства западных экономик, где минимальная зарплата представляет собой определенный процент от среднего заработка по стране или региону, Китай внедрил довольно сложную формулу. Она учитывает потребности и региона, и работника.
Факторы, влияющие на расчет МРОТ:
- Подушевые расходы на проживание. Что-то вроде нашего прожиточного минимума, но включает больше товаров и услуг. Постараюсь раскрыть в следующих статьях, что входит в минимальную потребительскую корзину китайца.
- Размер страховых взносов. МРОТ вычисляется так, чтобы после оплаты сборов во внебюджетные фонды, в том числе в жилищный фонд, у китайца осталось достаточно денег на жизнь. Есть версия, что некоторые провинции Китая повышают МРОТ, когда в фондах не сходится бюджет. В рост минималки закладывают сумму, которую нужно собрать, к примеру, на медицину.
- Средняя заработная плата. Об этом — ниже.
- Уровень безработицы. В Китае и работники, и работодатели платят сбор по страхованию от безработицы.
- Уровень экономического развития. Если регион активно развивается, минималка в нем всегда выше, чем в отстающих провинциях.
- Поправочный коэффициент. Он же — коэффициент поддержки работающих. В Китае считается, что человек деньги не только для себя зарабатывает, но и иждивенцев содержит, поэтому минималка должна покрывать больше, чем один прожиточный минимум. Сейчас в методике фигурирует коэффициент 1,87.
МРОТ и средняя зарплата: взаимосвязь
Что сделали в России, меняя методику расчета МРОТ? Привязали цифру к медианной зарплате. Наша минималка — это 42% от медианы по стране. И ничего, что медианная почти в два раза ниже средней…
МРОТ китайцев всегда будет выше российского. При сохранении методики расчета, разумеется.
В Китае МРОТ привязан не к медианной, а к средней зарплате. Его размер должен быть не ниже, чем 40% от среднего заработка. И — не выше, чем 60%, согласно методике Минтруда КНР. Конкретный процент выбирают на местах с учетом фактических условий.
А теперь посчитаем МРОТ для россиян по-китайски
Средняя зарплата от Росстата за январь-ноябрь 2020 года составила 49454 рубля. 40-60 процентов от нее — 19782 рубля и 29672 рубля соответственно.