Когда организуется совместное предприятие — будь то бизнес с парой друзей или объединение государств — первое, что делают свежеиспеченные партнеры, это устанавливают правила игры.
Входной билет в единую Европу
Евросоюз в том виде, в каком он существует сейчас, 7 февраля отметил 30-летие. В этот день в 1992 году был подписан Маастрихтский договор — документ, расставивший точки над i в вопросах объединения. Подписи поставили 12 стран, ставших первыми, и с 1 ноября 1993 года договор вступил в силу.
Помимо основ существования сообщества и концепта единой денежной системы, в соглашении было перечислено 5 критериев, которые обязаны выполнить претенденты на вступление в ЕС.
Ради вступления в сообщество нужно избавиться от внутренних экономических проблем:
- Не иметь бюджетного дефицита свыше 3% ВВП.
- Госдолг не выше 60% от ВВП.
- Доказать стабильность национальной валюты — поддерживать ее курс в заданном диапазоне в течение 2 лет.
- Решить проблемы с инфляцией — она не должна быть более чем на 1,5% выше значения трех самых стабильных по части цен стран-участниц.
- Госдолг страны не должен быть инструментом для финансовых спекуляций: процентные ставки по долгосрочным государственным облигациям не должны быть более чем на 2% выше, чем в странах ЕС с самой низкой инфляцией.
Прошло 30 лет
Сегодня в Евросоюзе 27 стран. Мир изменился: ограничение по инфляции кажется откровенно невыполнимым.
Но невозможно отрицать разумность двух главных критериев: пунктов о бюджетном дефиците и госдолге. Ибо если это союз равных, одни его члены не должны гасить долги других ни перед собственным населением, ни перед внешними кредиторами. Вряд ли условные немцы или французы захотят спонсировать выплаты условным греческим пенсионерам, правда?
Какие страны-участницы ЕС сейчас не соответствуют этим двум критериям? Предлагаю тест-контроль — проверим, кого пора выставить, и посмотрим, кто останется. Цифры для исследования я брал и у Евростата, и у национальных статистических ведомств.
Начнем с уровня государственного долга
Ограничение, напомню, 60% от ВВП. Похоже, половина ЕС и думать забыла про Маастрихтские критерии…
- Госдолг свыше 100% от ВВП: Бельгия, Греция (205,6%, рекордсменка ЕС), Испания, Италия, Кипр, Португалия, Франция.
- 80-99,9%: Австрия, Венгрия, Словения, Хорватия.
- 60-79,9%: Германия, Словакия, Финляндия.
С кандидатами на вылет все ясно — 14 стран. А кто же останется в ЕС? Не допускают роста госдолга свыше 60% от ВВП 13 стран: Болгария, Дания, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Румыния, Чехия, Швеция, Эстония.
А что у них с бюджетным дефицитом?
По этому показателю я распределил участниц Евросоюза по 4 подгруппам:
- Дефицит бюджета свыше 10%: Испания, Мальта.
- 7,1-10%: Австрия, Бельгия, Венгрия, Греция, Италия, Литва, Румыния, Словения, Франция, Хорватия.
- 5,1-7%: Кипр, Польша, Португалия, Словакия, Финляндия, Чехия.
- 3-5%: Болгария, Германия, Ирландия, Латвия, Люксембург, Нидерланды, Швеция, Эстония.
Придумать условия, которые через 30 лет почти никто не сможет выполнить — это уметь надо! Порог 3% в наши дни кажется слишком низким. Болгария почти вписалась, у них ровно 3%, но нужно ниже. Уверенно выполняет требования только одна страна — Дания (бюджетный профицит 0,2%). Если бы из ЕС исключали за нарушение Маастрихтских критериев, Дания осталась бы в нем одна.
Выводы делайте сами.