«Кавказская Калифорния» — так часто называют Азербайджан. Приятный климат и высокие темпы экономического роста внушали надежды, что из этой страны вырастет как минимум успешная территория, а то и региональный лидер. Яркое будущее всеобщего благоденствия.
Но чуда не произошло: повторить триумфы Катара, Саудовской Аравии или Омана Азербайджану не удалось. Почему так вышло?
Недостаточно владеть ресурсами, ими нужно с умом управлять
Есть у меня одни знакомые с высокими доходами. Под 300 тысяч в месяц получают на семью, но денег у них почему-то вечно нет. Со странами точно так же: некоторые умудряются при скромных доходах вести хозяйство так, что сердце радуется, а некоторым хоть триллионами деньги сыпь, толку не будет.
Нефть и другие востребованные виды сырья — важные ресурсы, но их наличие не гарантирует стране богатство, а народу — высокое благосостояние. Полагаю, мы в ближайшие годы убедимся в этом на примере еще одной богатой черным золотом страны, Гайаны. Можно распределить нефтяное богатство между всеми гражданами, как это сделано в Саудовской Аравии. Можно перестраивать города, как это делает Катар. По обеим этим странам любому внешнему наблюдателю понятно, куда пошли деньги.
Какой-либо долгосрочной стратегии использования нефтяных доходов я как экономист в Азербайджане не вижу. Мегапроекты есть, инфраструктурные планы есть. А работы с превращением нынешних доходов в будущие, через инвестиции в диверсификацию, не наблюдаю. Вижу стабильные вложения в существующие госкомпании, и почти не вижу шагов, которые могли бы обеспечить появление новых рабочих мест. Читатели под предыдущими статьями верно пишут: устроиться работать можно только в Баку и еще паре городов. В глубинке работы не было, нет и при таком подходе не появится.
Куда идут деньги в Азербайджане?
Неплохо отстроили Баку, столица — загляденье! Если на окраины не заезжать. «Город света», как называют Баку, мог бы стать концепцией всего урбанистического развития страны, но лишь после того, как проведена работа по улучшению качества жизни обычного населения. В противном случае она быстро вырождается в концепт «блеск и нищета», где не более 20% народа получают преимущества, а остальные выживают, как могут. Что мы и видим в Азербайджане: элиты живут прекрасно даже по европейским меркам, а низы — в относительной бедности. Деньги получают одни и те же люди, и пробиться в их круг практически невозможно.
Когда низы напоминают, что неплохо бы с ними поделиться, им указывают на то, что Азербайджан сумел сохранить бесплатным для народа образование и здравоохранение. Ну и Карабах напоминают, как без него? Живите и гордитесь.
Это действительно правда, страховые сборы на социалку с зарплат азербайджанцев идут только в пенсионную систему, а остальные блага финансирует бюджет. Но у местных есть большие сомнения в качестве бесплатных благ.
Местные жалуются, что даже в Турции с полученным в Азербайджане высшим образованием на приличную работу не устроиться. Не котируется оно. А об «эффективности» бесплатного здравоохранения даже не говорит, а кричит показатель продолжительности жизни — 71,4 года, 114 место в мире. И это при благоприятном климате и многовековых кавказских традициях долголетия!
Да, с бедностью борются. Но недостаточно активно
Стабильной индексации доходов простых людей в Азербайджане нет. Как и в большинстве других стран, беднейшей частью населения являются получатели маленьких зарплат (на уровне минималки и чуть выше) и пенсий. Их, конечно, повышают, но не так активно, как хотел бы народ.
Например, в этом году неплохо проиндексировали пенсии — на 11,2%, что примерно соответствует наблюдавшемуся последний год темпу роста цен. Интересно, что указ об этом был выпущен Алиевым 5 февраля, а повышение провели с января, задним числом. Это доказывает, что системной работы по росту уровня жизни пенсионеров не ведется. О них вспоминают из ряды в годы, когда жалоб от стариков становится слишком много.
Пенсии выросли и даже обошли по размерам наши: по всем типам пенсионных выплат средняя выросла до 485 манатов в месяц, а пенсия по возрасту — до 519 манатов. На наши деньги это, соответственно, 26,3 и 28,2 тысячи рублей.
А что происходило параллельно?
Одновременно с ростом пенсий не стали трогать МРОТ. Минималка как была 345 манатов (18,7 тысячи рублей), так и осталась. В итоге работа с уровнем жизни идет по поговорке — хвост вытащили, нос увяз. Не удивлюсь, если в следующем году добавят с барского плеча сразу 100 манатов к минималке, но при этом снова забудут о пенсионерах.
Еще одну крутейшую, на мой взгляд, меру поддержки населения — освобождение от подоходного налога получателей маленьких зарплат — в Азербайджане не решились ввести на постоянной основе и для всех. Только на несколько лет и только для трудящихся за пределами нефтегазовой отрасли и госсектора, хотя даже в этих секторах далеко не все зарабатывают приличные деньги.
В итоге уровень жизни народа не соответствует уровню богатства страны. Можно назвать кислое сладким, но слаще во рту от этого не станет — в «Кавказской Калифорнии» живет не больше миллиона человек, а для остальных 9 млн обычных жителей Азербайджана она остается лишь мечтой. Ни на что не намекаю, но старинная еврейская народная мудрость гласит: лестницу метут сверху. Добиться справедливого распределения доходов от национального богатства без перемен не удастся.