Были времена, когда греческие пенсионеры жили лучше германских. А теперь опыт Греции доказывает всему миру, что повышать уровень жизни населения за счет роста долга нельзя. Это приведет к неприятным последствиям. Рассказываю, кто сейчас финансирует пенсионную систему Греции, какой там пенсионный возраст и сколько получают обычные пожилые люди.
Кто сейчас финансирует пенсии в Греции?
Ничего необычного, сами будущие пенсионеры. В Греции страховая пенсионная система, и с каждой зарплаты приходится платить взнос на финансирование социальных благ. Чем выше зарплата и длительнее стаж, тем выше будет размер пенсии в старости.
Текущая совокупная ставка социального страхования в Греции 36,16%. У нас, для сравнения, 30%. Но у нас платит работодатель на фонд оплаты труда, а у греков нагрузка распределена — 22,29% заплатит компания на ФОТ, а 13,87% — работник из своей начисленной зарплаты.
Ставка выглядит высокой, но для греков это далеко не максимум. В первом десятилетии 21 века суммарный страховой тариф доходил до 43,9-44,1%. В сети часто встречаются отзывы, что у греков пенсии выше, чем у немцев. На такой ставке соцстрахования было бы странно, если б пожилым жителям Эллады платили на уровне болгар. Плюс бюджет участвовал в финансировании пенсий, что тоже вносило свой вклад в их размеры.
Последние 12 лет Греция проводит пенсионные реформы
Чтобы помочь бизнесу, ставку страховых взносов для работодателей начали потихоньку снижать после финансового кризиса, начавшегося в 2012 году. Обычным людям повезло меньше: для них тариф снизили с 15,5-16% до текущего уровня только в 2021 году.
Государственная пенсионная система, которой греки гордились в прошлом, де-факто перестала быть полноценным пенсионным обязательством. По закону Катругалу основные пенсии по старости в стране сократили, снизив уровень достатка более чем миллиону пенсионеров.
Когда госдолг страны зашкаливает (161,9% от ВВП), источники доходов растут вяло, а эффективность экономики слабая и налоговые поступления растут с трудом, денег на финансирование выплат старшему поколению в бюджете нет и быть не может. Теперь главная функция пенсионной системы — не дотирование выплат, а всего лишь распределение средств, собранных с работников.
Пенсионный возраст в Греции
Его повышение стало ключевым элементом в изменениях пенсионного законодательства. Греция, как и другие европейские страны, столкнулась демографическими изменениями — продолжительность жизни росла, количество детей в семьях падало. Население неуклонно старело. Взносов с работающей части населения не хватало, и порог возраста для выхода на заслуженный отдых пришлось поднять.
Когда пенсионный возраст повышают медленно, на несколько месяцев в год, население обычно более лояльно относится к реформе. Но у Греции времени на раскачку не было: пришлось действовать быстро. Население сочло реформу несправедливой, были волнения, но ни к каким значимым результатам не привели. С 2015 года все греки выходят на пенсию в 67 лет — и мужчины, и женщины. При соблюдении ряда условий и согласии на более низкую пенсию можно раньше.
Греция — страна с прекрасным климатом и долго живущим населением. Она не входит в европейские топы, но цифры более чем приличные: 81,1 года по данным ВОЗ (2020) и 80,64 года по данным Всемирного банка (2022).
Пенсионный возраст поднялся в среднем по всем категориям пенсионеров на 10 лет. Соответственно, весь объем накопленной пенсии нужно распределять не на 24 года, а на 14 лет. И со временем пенсии при таком распределении должны были вырасти как минимум в полтора раза. По крайней мере, так обещали грекам. А что в реальности?
Даже после проведенных реформ 2,5 млн греков из 10,4 млн населения — пенсионеры. Такая нагрузка на общество считается высокой. Идеал, к которому стремятся в «капиталистическом мире» — 15%, не более 17%. Разумеется, тут учтены все виды пенсионных выплат. Разбивка по возрастам:
- 26,6% пенсионеров старше 81 года,
- 36% — от 71 до 80 лет,
- 35,8% — от 51 до 60 лет,
- 1,4% — пенсионеры до 25 лет.
Размеры пенсий в Греции
У меня на руках июньская и июльская статистика пенсионных выплат греков, и в июле я вижу такие средние размеры пенсий:
- 821,88 евро — основная пенсия (87 тысяч рублей),
- 196,89 евро — дополнительная пенсия (20,8 тысячи рублей).
Суммарно выходит чуть больше 1000 евро, это средний уровень по Евросоюзу. Но не торопитесь записывать греков в везунчики, вся соль, как обычно, кроется в деталях.
Всего за июль 2024 года в Греции:
- потрачено на выплаты пенсий 2,65 млрд евро,
- 2495464 человека получили выплаты.
По росту выплат я увидел эффект от реформ только в одной категории: в возрастной группе от 61 до 70 лет самые высокие суммы пенсий. Это «свежие» пенсионеры, которые вышли на пенсию уже после реформы, но успели собрать большой объем страховых взносов по старой, более высокой ставке.
Если смотреть разбивку по объемам выплат, то 60% основных пенсий по старости не достигают 1000 евро. У 318 тысяч греков пенсия ниже 500 евро. Население Греции, напомню, всего 10,4 млн человек. То есть 318 тысяч — это далеко от уровня статистической погрешности, это значимая часть населения и примерно каждый седьмой-восьмой пенсионер.
Тот же закон Катругалу изменил условия расчета пенсии. В 2024 году у тех, кто выходит на государственную пенсию, выплаты в полтора раза выше, чем у пенсионеров частного сектора (750 против 1225 евро). Несправедливо, но факт: средняя по Греции пенсия растет только за счет новых пенсионеров госсектора.
Если объективно, сокращение пенсий и повышение пенсионного возраста стабилизировали пенсионную систему Греции. Но высокий уровень жизни пожилой части населения остался в прошлом. Если интересно, в следующих статьях посмотрим, какие у них цены на продукты.