В чем сила, брат? Уж точно не в боеголовках… Ни одна из стран Ядерного клуба в топ-20 не входит.
Этот список называют по-разному. Рейтинг недееспособности, рейтинг силы, рейтинг слабости, индекс хрупкости и даже список неудачников — переводят Fragile States Index кто во что горазд.
Кто и как считает индекс неудачников
Если понимать дословно, то это индекс хрупкости состояния или рейтинг уязвимости. Его вычисляет с 2005 года аналитический центр американского отделения Фонда мира при поддержке журнала «Foreign Policy».
Изначально индекс назывался Failed States Index (страны-неудачники), что вызывало определенный психологический дискомфорт. Показатель рассчитывался для 173 стран, и большинство из них вполне состоявшиеся государства без существенных проблем. Но старое название полюбилось журналистам и до сих пор используется.
Рейтинг основан на двенадцати индикаторах уязвимости государства, сгруппированных по категориям: сплоченность, экономика, политика, социум. Но я бы разделил условно все критерии, на которых базируется рейтинг, на 3 большие группы:
- Контроль демографии (миграция, этнические конфликты, работа с беженцами, отток/приток населения).
- Способность властей сохранять целостность страны в текущей политической ситуации. Сюда входит исполнение законов, соблюдение прав человека, риски конфликтов (этнических, территориальных, с необходимостью внешнего урегулирования и без нее), криминализация, поведение элиты, эффективность силовых структур, приверженность политике реваншизма и т.д.
- Контроль над экономической ситуацией. Здесь оценивают не столько общее состояние экономики страны, сколько социально-экономические параметры, такие как неравенство, а также зависимость от внешнего финансирования и равномерность экономического развития. Успешное государство должно быть способно обеспечивать населению достойный уровень жизни своими силами на всей территории страны, а не только в столице и крупных агломерациях.
В анализе используются показатели, рейтинги и индексы ООН, ВОЗ, ОЭСР, Всемирного Банка и других наднациональных структур. Индекс строится по принципу «чем выше, тем хуже». Страны сортируются от находящихся в критическом состоянии катастрофы к образцово стабильным государствам.
Лидеры и аутсайдеры
В 2021 году самыми нестабильными государствами планеты признаны:
- Йемен — 111,70
- Сомали — 110,90
- Сирия — 110,70
- Конго — 108,40
- ЦАР — 107,00
Афганистан на 8 месте с показателем 102,10 пункта. Зимбабве, Венесуэла и Ливан, где экономический кризис проходит по наиболее жесткому сценарию, занимают соответственно 9, 24 и 33 места.
В числе самых успешных государств много мощных экономик, но нет ни одного члена Ядерного клуба. Десятка лучших (173-164 места):
- Финляндия — 16,20
- Норвегия — 16,60
- Исландия — 18,00
- Новая Зеландия — 18,40
- Дания — 18,80
- Швейцария — 19,90
- Люксембург — 21,10
- Швеция — 21,40
- Канада — 21,70
- Австралия — 21,80
Во второй десятке Ирландия, Нидерланды, Германия, Австрия, Сингапур, Португалия, Словения, Бельгия, Япония, Южная Корея.
Из бывших советских республик наилучший балл получила Литва (149 место, 38,70 пункта). Худший результат у Кыргызстана (65 место, 76,40 балла).
Результаты России и страны нашего уровня
Мы в первой половине списка, и это плохо. 72 место, 73,60 пункта. А вот страны нашего уровня, набравшие от 72 до 75 пунктов:
- Таджикистан и Азербайджан — по 75,10
- Боливия — 74,90
- Алжир — 73,60
- Сенегал — 73,40
- Босния — 72,90
- Бенин — 72,80
- Грузия — 72,60
- Узбекистан — 72,00
Списать наш «успех» в индексе неудачников на то, что Россия — слишком большая страна, не получится. Лично я вижу причину высокого индекса в отсутствии экономической стабильности и нищете (сравнительно со странами из топ-10) подавляющего большинства населения. К примеру, Беларусь (68 пунктов) и Молдавия (67 пунктов) обгоняют нас явно из-за менее выраженного имущественного расслоения.