Страна, где женщинам повезло меньше, чем мужчинам — так бы я охарактеризовал Армению применительно к действующим там условиям выхода на пенсию. Я нашел 5 отличий с действующей в России системой. Рассказываю, в чем разница, и в конце покажу, какие пенсии получают жители Армении в почтенном возрасте и что придумали чиновники вместо индексации пенсии.
1. Другой пенсионный возраст
Армению сложно отнести к странам, где население живет долго. Средняя продолжительность жизни местных мужчин — всего 70 лет, а женщин — 77 лет. На фоне массового долгожительства в Японии или Италии эти цифры выглядят скромно. А если сравнивать с Россией, то разница на уровне статистической погрешности. В этом плане Армения и Россия практически одинаковы.
А вот пенсионный возраст у нас разный. В России в ходе реформы планку выхода на заслуженный отдых поднимают до 65 лет мужчинам, и до 60 — женщинам. В Армении решили, что одинаковый для обоих полов возраст выхода на пенсию более справедлив в мире, где женщины живут дольше мужчин. В итоге к советскому стандарту 55/60 добавили не по 5 лет, как у нас и в некоторых других странах постсоветского пространства. Женщинам не повезло, им приплюсовали 8 лет, а мужчинам всего 3 года. И получили общий для всех пенсионный возраст 63 года.
2. Никаких странных баллов
Постоянные читатели знают, что я регулярно и последовательно критикую действующую в России схему получения пенсионных прав «стаж + коэффициенты». Система, где помимо выработанного для получения пенсии обязательного стажа нужно собрать еще и должное количество «баллов», начисление которых зависит от размера заработка, обрекает на бедность в старости тех, кто всю жизнь трудился за копейки, выполняя простую, но необходимую обществу работу.
В Армении до подобных схем не додумались, ко всеобщему счастью всех жителей республики. Для получения пенсии в 63 года не нужно предъявлять никакие «баллы», достаточно подтвержденного стажа. Его объем не зависит от гендера, 25 лет нужно набрать и женщинам, и мужчинам.
Если работник выполнял тяжелые или опасные работы, снижается не только требуемый стаж, но и возраст выхода на пенсию. В зависимости от количества лет, отданных такой деятельности, пенсионный возраст может быть снижен до 59 или до 55 лет.
3. Другой подход к социальной пенсии
Социальная пенсия в России выплачивается тем, кто не заработал трудовую пенсию, то бишь стандартную страховую выплату по старости. Ее начинают платить на 5 лет позже — в 65 лет женщинам и в 70 лет мужчинам. В итоге у нас иногда складывается парадоксальная ситуация, когда в 75 могут получать одинаковую пенсию те, кто работал, и те, кто всю жизнь дома сидел.
В Армении другой механизм. Тем, кто вовсе не работал, никакой пенсии там не положено. А вот при нехватке стажа для обычной трудовой пенсии можно претендовать на социальную. Ее выплачивают с возраста 65 лет людям с не менее чем 10-ю годами трудового стажа.
4. Финансирование солидарных пенсий за счет подоходного налога
В большинстве стран пенсионная система держится за счет страховых сборов — регулярных взносов застрахованных лиц. Социальное страхование может работать по-разному:
- отличаются размеры сборов и структура фондов, куда их нужно выплачивать;
- страховые взносы гарантируют часть пенсионной выплаты или полностью;
- бремя оплаты сборов лежит на работнике, работодателе или разделено между ними;
- пенсии финансируют в индивидуальном порядке (сколько накопил, сколько сборов выплатил — тому и радуйся на пенсии) или солидарно (действующие пенсионеры получают деньги за счет сборов с ныне работающего населения).
Отличий много, но суть одна: чем больше собрано взносов, тем более устойчивым будет бюджет пенсионного фонда, гарантируя пожилым членам общества сытую старость.
В Армении такой системы нет. После вступления в действие в 2010 году Закона о подоходном налоге обязательные взносы на функционирование социальной системы были отменены. Выплаты пенсий проводятся за счет собранного с работающих подоходного налога. Выглядит, как классическая солидарная пенсионная система, но к ней есть дополнение.
5. Параллельно работает индивидуальное пенсионное страхование
С 2014 года жители Армении, родившиеся 1 января 1974 года и позже, получили новую обязанность — платить часть своего заработка на персональный счет в пенсионной системе страны. А в июле 2018 года обязательное личное пенсионное страхование сделали обязанностью всех трудящихся. В итоге пенсия состоит из двух частей — базовой и дополнительной, от этих накоплений. Собранные средства можно забрать полностью при выходе на пенсию или распределить помесячно, добавив к регулярной базовой пенсии.
Мы в России самостоятельно на пенсию копим только у себя под подушкой. Страховые сборы в Социальный фонд платит работодатель сверх нашего заработка. А в Армении 5% от начисленной зарплаты придется отдать в счет будущей пенсии.
Одно время ставка была снижена до 2,5%, чтобы люди привыкли и поменьше жаловались. Но адаптационный период прошел, и сборы взимают по полной программе. Причем исключительно с работающих; бизнес не финансирует никаких пенсионных схем и не платит никаких обязательных взносов в какие-либо другие системы социального страхования. И это одна из причин, почему именно Армения сманила довольно много российских компаний за последние годы. Фискальные издержки там ниже.
Средняя пенсия в Армении
Начну с того, что обязательной ежегодной индексации пенсий в Армении нет. Будут увеличены выплаты или нет, зависит от того, как местные власти свели бюджет и есть ли деньги на повышение. Последний раз пенсии повышали в 2022 году на 3 тысячи драмов (примерно на 700 рублей).
В 2024 году средняя пенсия в Армении составляет 50 тысяч драмов. На наши деньги — 11700 рублей. При этом цены в армянских магазинах выше, чем в российских, а нынешней дефляции предшествовал период активного роста цен двузначными темпами, когда продукты дорожали на 15-17% в годовом выражении.
Вместо индексации в Армении придумали стимулировать стариков к безналичным расчетам, предоставляя им кешбэк 10% на платежи в пределах 5 тысяч драмов в месяц (1170 рублей). Программа действует уже второй год, деньги выделяют из бюджета страны, но участниками стали пока лишь 35% пенсионеров. Армянские чиновники считают, что такого «повышения пенсий» достаточно.