Деваться было некуда. Население растет медленно, а живет при этом долго. До 52,3% вырастет в 2050 году коэффициент демографической нагрузки. Это неприемлемо, решили в Поднебесной, и запустили долговременный цикл пенсионных реформ.
У Китая те же проблемы, что и у нас
Рождаемость падает. Были времена, когда ее ограничивали, «одна семья — один ребенок», помните? От этого давно отказались. Ожидали, что начнется бэби-бум, и в китайских семьях, истосковавшихся по детскому смеху, будет появляться как минимум трое детей. Разрешили же, почему нет? Но демографический переход пройден, уровень жизни вырос, пенсионная система стала всеобщей. Для того, чтобы в старости жить в достатке, уже необязательно заводить много наследников. Государство позаботится о каждом, никого не забудет.
По состоянию на 2024 год коэффициент демографической нагрузки в Китае составляет 21,2%. Если кто не помнит, это численность жителей в возрасте 65+ деленная на численность населения трудоспособного возраста, от 15 до 64 лет — формула ООН. Для западных экономик нормой считается 15%. Когда 17%, там уже волнуются и меры принимают. Для стран с упором на социальное развитие нормально до 20%.
Китай ждал эффекта от отмены ограничений рождаемости и до последнего откладывал неприятные решения. Но принимать их все равно пришлось: если ничего не делать за ближайшие 25 лет демографическая нагрузка на население Поднебесной вырастет в 2,5 раза, что создает риски обнищания сотен миллионов людей.
13 сентября 2024 года Постоянный комитет 14-го Всекитайского собрания народных представителей Китая одобрил реформы основной пенсионной программы страны. В их числе:
- повышение стандартного пенсионного возраста,
- увеличение требований к взносам в пенсионный фонд по старости,
- установление вариантов раннего и отсроченного выхода на пенсию.
На первый взгляд, ничего необычного. Все то же самое, что было у нас, в Греции, в Германии и вообще на половине земного шара. Возраст поднять, взносы увеличить, и пусть люди сами себе оплачивают будущую пенсию, не надеясь на щедроты бюджета. Но если копнуть глубже, то Китай — страна с непревзойденным умением копировать чужое — учел все ошибки стран, прошедших через пенсионные реформы, и сделал лучше.
В Китае учитывают разницу между физическим и интеллектуальным трудом
Кто стареет медленнее — чернорабочий или офис-менеджер? Разумеется тот, кто занимается умственным трудом, а не машет киркой или лопатой. В Китае делят трудящихся на две большие группы. В привычных нам терминах — белые воротнички и синие воротнички.
Текущий пенсионный возраст у этих групп разный. Мужчины в обеих группах выходят на пенсию в 60 лет. А для женщин есть дифференциация: «белые» выходят на пенсию в 55 лет, а «синие» — в 50.
Поскольку физический труд благодаря современной технике давно уже не такой изнурительный, как 100 лет назад, был велик соблазн от дифференциации отказаться, сделав единый для всех возрастной порог. Но в Китае решили сохранить льготу для простых работяг. Ведь если убрать «плюшки», будет слишком мало желающих работать на заводах и фабриках. Все будут рваться в офисы. Никто не захочет выполнять грязную работу, не получая дополнительных бонусов.
Сохранение разницы в возрасте выхода на пенсию дает неплохой эффект в профилактике нехватки кадров в отраслях реального сектора и сферы ЖКХ, с которой сейчас столкнулась наша экономика. Почему бы не сделать как в Китае? Вопрос риторический.
Что в итоге сделали в Китае? С 1 января 2025 года пенсионный возраст там начинают плавно повышать. Не за день, как в Греции. Не за 5 лет, как в некоторых странах, которые я не буду называть. В Поднебесной растянули повышение на 15 лет! Темпы — плюс 1 месяц каждые 5 месяцев для мужчин и женщин, работающих в сфере «белых воротничков», и 1 месяц каждые 3 месяца для женщин, работающих в сфере «синих воротничков».
Плановый пенсионный возраст заметно ниже того, что в ходе реформы получили мы. Через 15 лет мужчины в Китае будут выходить на пенсию в 63 года, женщины из «белых» — в 58 лет, из «синих» — в 55 лет.
Никаких странных баллов, только реальные страховые взносы
Вводить требования по периодам оплаты страховых взносов и одновременно высчитывать какие-то дикие баллы — это как платить с одной покупки и НДС, и налог с продаж. В Китае не стали повторять наши ошибки и ограничились увеличением требований ко взносам в пенсионную систему.
Иногда это называют «стажем», но понятия не тождественные. У человека может быть стаж работы, но если за время этой работы платежи в социальную систему не поступали, то при расчете пенсии такой стаж учтен не будет.
Текущий достаточный «стаж» для пенсии в Китае очень маленький, всего 15 лет. Начиная с 1 января 2030 года минимальное количество лет взносов, необходимое для получения права на пенсию по старости, будет увеличиваться на 6 месяцев в год, пока не достигнет 20 лет в 2039 году. Видите, как грамотно делают? Первое повышение «стажа» отложили на 5 лет, и повышать до европейских уровней в 35+ лет не стали. Сохранили социальную ориентацию пенсионной системы.
20 лет страховых взносов — низкое требование. Но в Китае позаботились и о тех, кто по каким-то причинам его выполнить не может. Если человек достиг пенсионного возраста, но «стажа» не хватает, можно продолжать работать, пока годы наберутся, или вносить единовременный компенсационный платеж недостающих взносов. Проще говоря, купить себе пенсию.
Можно выйти на пенсию и в 45 лет
В Китае разветвленная система льготных пенсий. На некоторых работах можно заработать право на отдых уже к 45 годам. Несмотря на все утвержденные изменения, специальная возможность досрочного выхода на пенсию осталась для работников опасных или тяжелых профессий. Список обширный, из наиболее распространенных там профессии, связанные с работой под землей, в условиях экстремальных температур, на большой высоте или с тяжелым физическим трудом. Такие китайцы выходят на пенсию в 45 лет женщины, в 55 лет мужчины.
Но даже при обычной офисной работе можно получать пенсию на 3 года раньше. В Китае досрочная пенсия будет доступна абсолютно всем! Если требования по периоду страховых взносов выполнены, на пенсию можно пойти на 3 года раньше. Ограничение лишь одно: досрочный выход не может произойти до достижения 60 лет для мужчин, 55 лет для «белых» женщин и до 50 лет для «синих».
Я много пенсионных систем здесь на канале разбирал, но китайские реформы — это просто образец, как нужно делать. У них и сама структура пенсионных выплат более продуманная; если интересно — расскажу в следующих статьях. Придет время, и не Китай будет «списывать» у мира, а мир — у Китая.