Если вы все еще считаете китайцев людьми, работающими за миску риса, живущими на 1 доллар в день — вас ждет глубокое разочарование.
Миф про 1 доллар
Есть у Всемирного банка методика расчета бедности в планетарном масштабе. Эксперты организации проводят глобальную черту бедности в долларах США. Валюта используется не по номиналу или обменному курсу, а по покупательной способности. До недавних пор глобальная граница располагалась на уровне 1,9 доллара в сутки, но в мае 2022 года Всемирный банк объявил повышение до 2,15 доллара.
Почему-то эту методику в русскоязычном сегменте Всемирной паутины регулярно переворачивают с ног на голову именно в контексте Китая. Якобы, сотни миллионов китайцев живут на 1 доллар в день. Возможно, в далеких нулевых так и было, но с тех пор Китай сделал не шажок, не шаг, а громадный скачок в области борьбы с бедностью. И социально здоровых китайцев, живущих на 1-2 доллара, уже не найти даже в дремучей провинции.
25 февраля 2021 года Си Цзиньпин в ходе Национальной конференции по подведению итогов и признанию мер по борьбе с бедностью отчитался о победе над нищетой:
— Китай одержал всестороннюю победу в борьбе против бедности. В соответствии с текущим стандартом 98,99 миллиона сельских бедняков были выведены из нищеты.
Представляете масштабы? У нас, для сравнения, Росстат по итогам третьего квартала насчитал 15,3 млн бедных. И прежде чем рассматривать китайский стандарт, вспомним нашу, российскую границу бедности — чтобы было с чем сопоставить. Это 13688 рублей. Если ваш доход — 13,7 тысячи, вы ни разу не бедный в глазах статистики и властей. Вы сыты, обуты, одеты, вылечены и не нуждаетесь в помощи со стороны государства. Ведь расчеты границы бедности делаются по потребительской корзине, а в нее входят не только продукты и одежда, но и прочие товары и услуги. Государство уверено, что вы способны их оплатить.
В Китае действует комплексный стандарт борьбы с бедностью
Ключевое отличие между капиталистической, западной моделью и социалистической, китайской — выражение границы бедности не только в деньгах, но и в социальных гарантиях.
Китайский стандарт разрабатывался под личным контролем действующего лидера Поднебесной экспертной группой по борьбе с бедностью и развитию Госсовета Китая. Он был представлен в 2020 году, упрощенно называется «раз, два, три» и включает в себя один доход, два «нет повода для волнений» и три гарантии. Упор идет не на деньги, а на другие два шага.
1. Годовой доход. За основу стандарта взяли доход жителей сельской местности в пересчете на душу населения в постоянных ценах 2011 года. Сумму ежегодно пересчитывали в соответствии с текущим индексом цен. В итоге в 2022 году доход на душу населения, вырвавшегося из бедности, составляет более 9000 юаней (90 тысяч рублей), а доход на душу населения оставшихся бедных составляет более 6000 юаней (60 тысяч рублей). Обратите внимание, это не заработок, это подушевой доход с учетом полумиллиарда (!) неработающего населения. В Китае посчитали, что нижняя планка превышает глобальную черту бедности от Всемирного банка и составляет 2,2 доллара в день.
2. Два «нет повода для волнений». Если человек беспокоится, что ему не на что купить еду или одежду — он нищий. Так в Китае использовали концепцию субъективной оценки бедности, о которой я писал в одной из предыдущих статей. И я не удивлюсь, если в каком-либо виде она будет включена в последующих итерациях европейских и американских стандартов борьбы с бедностью, как когда-то сто лет назад дамы там получили право голоса, потому что оно было у советских женщин.
3. Три гарантии. Китай неоднороден: есть бедные провинции, есть богатые, промышленно развитые. Но эти гарантии должны иметь все китайцы независимо от места жительства. Практически по канонам СССР:
- Обязательное образование.
- Базовое медицинское обслуживание. Пока в России закрывали фельдшерские пункты, Китай выстроил сеть сельских поликлиник, обеспечив каждую деревню бесплатным врачом. Работа клиник финансируется на тех же принципах страховой медицины, что и у нас. Но у китайцев почему-то на все хватает, в отличие от.
- Жилищная безопасность. Решение, которое нашел Китай, спорное: обязательные взносы в жилищный фонд. Деньги можно использовать на покупку и ремонт жилья. О нем на канале есть отдельная статья, там все подробно.
Вот такая она, борьба с бедностью по китайски. Интересно, что китайские регионы имеют право установить свой стандарт борьбы с бедностью, если он выше национального. Предоставленным правом воспользовалось 12 провинций и городов.
Как вы считаете, чья система лучше?